Многие государства дают гражданство детям, если они родились на их территории или имеют родителей-граждан тех стран. Практика поездок в другую страну для рождения ребенка и получения им гражданства либо вида на жительство на основании закона известна как «родильный туризм». Это часто мотивируется желанием родителей, чтобы ребенок имел доступ к государственным услугам, таким как образование, здравоохранение, возможности трудоустройства в будущем, или для удобства путешествий. В этом руководстве рассмотрим формы, особенности филиации, страны, предоставляющие гражданство по месту рождения, происхождению.
Филиация
Филиация – процесс получения лицом гражданства по факту рождения в следующих формах:
- Jus soli, что в переводе с латыни означает «право почвы (земли)», – выдается ребенку, рожденному на территории государства вне зависимости от иммиграционного статуса его родителей.
- Jus sanguinis, что в переводе с латыни означает «право крови», – выдается ребенку, имеющему кровных родственников-граждан страны или родившихся в ней.
- По наследству. редкая форма филиации, предусмотренная в законодательстве некоторых европейских стран, включая Латвийскую Республику, Румынию.
Jus soli определяет право на получение гражданства в случае рождения на территории страны, тогда как jus sanguinis определяет его как унаследованное от кровных родственников – родителей, усыновителей, предков. В отличие от jus soli, почти каждая другая страна в мире предлагает jus sanguinis новорожденному ребенку с родителями-гражданами государства. Иногда это называют филиацией путем наследования, а не проживания.
Правовой принцип Jus soli
Jus soli (лат. «право почвы») – форма филиации на основании рождения человека на территории государства. Определяется двумя способами:
- Неограниченное гражданство: дети автоматически получают статус гражданина страны, где они родились, вне зависимости от иммиграционного статуса родителей.
- Гражданство с ограничениями: помимо рождения на территории страны, человек также должен соответствовать условиям, предусмотренным действующим законодательством. Это может включать такие требования как рождение или проживание родителей в государстве определенное количество лет.
Jus soli является преобладающей нормой в Америке, однако за пределами этот принцип встречается редко. С 2004 г., когда была принята 27-ая поправка к Конституции Ирландии, ни одна европейская страна не предоставляет гражданство на основании безоговорочного или почти безусловного права почвы. Почти все государства в Европе, Азии, Африке, Океании предоставляют филиацию jus sanguinis, когда статус гражданина страны наследуется через родителей, а не по месту рождения, или ограниченную версию jus soli, когда гражданство по месту рождения автоматически предоставляется только детям определенных иммигрантов.
Правовой принцип Jus sanguinis
Jus sanguinis (лат. «право крови») – форма филиации, когда выдается гражданство ребенку, родившемуся от родителей-граждан государства, независимо от места рождения. Этой практики придерживается большинство стран. Зависимо от законодательства требования для филиации могут включать следующие критерии:
- Один/оба родители родились в стране, являются резидентами или гражданами государства. Например, статус гражданина России может получить ребенок граждан страны.
- Родители состоят в браке и проживали в стране на протяжении определенного периода до рождения ребенка.
- Наличие по отцовской или материнской линии родственников-граждан государства.
Сегодня законодательства почти всех государств предусматривают комбинацию принципов jus soli и jus sanguinis. В некоторых случаях филиация осуществляется исключительно через отца или мать. Исторически наиболее распространено условие применения права крови – право ребенка на получение гражданства своего отца. В большинстве государств это право распространяется наравне с матерью.
Исключения
Практически во всех случаях дети иностранных послов, консулов и других дипломатов, государственных служащих из других стран получают гражданство своих родителей. Например, детям дипломатов, работающих в США, не будет предоставлен статус гражданина США, даже если они родятся на американской территории. Это правило не действует в Коста-Рике.
Также существуют редкие случаи, когда по решению Верховного суда предоставляется гражданство по рождению при наличии четких убедительных доказательств смягчающих обстоятельств. Это может быть ребенок без гражданства, родившийся от неизвестных родителей или родителей-апатридов, или ребенок, рожденный за рубежом, у которого есть законный родитель в результате усыновления.
Преимущества филиации
- Стать гражданином страны быстрее и проще, чем путем натурализации.
- Ребенок, родившийся за границей от родителей-иностранцев, может стать гражданином, не проходя при этом длительных и сложных процессов натурализации.
- Ребенок получает законные права и защиту, привилегии гражданина страны, такие как право голоса на выборах государственных должностных лиц, право баллотироваться на выборную должность, защита от необоснованной экстрадиции, доступ к государственным услугам, социальные выплаты, получение льгот, включая финансовую помощь на образование и социальное обеспечение.
- Упрощение процесса получения паспорта и путешествия в другие страны.
- Получение прав на воссоединение семьи. Например, гражданин США может подать заявление на получение грин-карты для своих родственников.
Страны, предоставляющие jus soli
33 страны мира и 2 территории автоматически дают неограниченное гражданство детям, рожденным на их территории. Большинство из них находятся в Северной и Южной Америке, в том числе Соединенные Штаты Америки, Канада, Мексика, Бразилия, Аргентина, Перу, Венесуэла, Чили, Эквадор. Африканские страны Танзания, Чад, Лесото и страны Океании – Фиджи, Тувалу – также предоставляют jus soli.
В большинстве этих государств ребенок получает гражданство при рождении, но в некоторых из них применяются особые требования или условия. К примеру, чтобы ребенок, родившийся в Чили, мог стать гражданином этого государства, его родители уже должны иметь постоянное место жительства в стране.
Большинство стран, предлагающих jus soli, расположены в Северной и Южной Америке. По мнению многих ученых, это началось в колониальные времена, когда поселенцы из европейских стран в Новом Свете установили более мягкую и благоприятную для иммиграции политику для привлечения иммигрантов из Старого Света, а также после войн за независимость, которые расширили определение и предоставление гражданства как необходимое условие отмены рабства с 19 века.
США и Канада – наиболее популярные страны для «родильного туризма» из-за их высокого уровня жизни и комплексных социальных услуг. Бразилия и Мексика также привлекают родителей, предлагая более простые пути филиации по сравнению со многими другими государствами.
В дополнение к странам, перечисленным выше, некоторые другие государства могут предлагать гражданство по рождению при определенных обстоятельствах. К примеру, Люксембург, Гвинея-Бисау, Азербайджан, Чад иногда признают принцип jus soli, когда ребенок становится сиротой. Чад расширяет действие принципа jus soli, но только до тех пор, пока ребенок не достигнет 18-летия, когда он сможет выбрать, принять ли статус гражданина Чада или других стран. В Танзании действует аналогичная система, когда новорожденному ребенку дается право почвы до достижения 18-летия, после чего он должен определиться.
Европейские страны
Все страны Европейского Союза предлагают гражданство по праву рождения в форме jus sanguinis для младенцев, рожденных за границей, или в форме комбинации jus sanguinis и jus soli с ограничениями. Чтобы ознакомиться с конкретными критериями для филиации, необходимо обратиться к законодательству страны.
США
Ребенок, рожденный в Соединенных Штатах Америки, автоматически получает статус гражданина страны, включая Пуэрто-Рико, Виргинские острова, Марианские острова, независимо от налогового или иммиграционного статуса родителей. Это предусмотрено 14-й поправкой к Конституции США, принятой в 1868 г., которая предписывает, что все лица, родившиеся в Соединенных Штатах и находящиеся под их юрисдикцией, – граждане США и штата, где они проживают. Поправка не распространяется на детей министров иностранных дел, дипломатов и других должностных лиц иностранных государств.
Став гражданином США, ребенок получает возможность получить паспорт США. Со временем родители ребенка-гражданина США смогут получить второе гражданство. Дети, рожденные за границей от американских граждан, могут претендовать на американское гражданство. Для этого нужно сообщить о рождении ребенка в посольство или консульство США.
Возможность получения второго гражданства
Ребенок, рожденный в государстве, где действует jus soli, от родителей-граждан страны, применяющей принцип jus sanguinis, может получить второе гражданство (быть гражданином двух стран одновременно). 130 стран мира признают двойное гражданство, то есть разрешают получение второго гражданства другой страны, в том числе США, Канада, Финляндия, Франция, Германия, Испания, Швеция, Швейцария, Великобритания, Австралия, Польша, Россия. Однако Индия, Япония и ряд других стран требуют отказаться от гражданства других стран.
Гражданство по праву рождения (филиация) – государственная политика, согласно которой новорожденному ребенку предоставляется статус гражданина страны по месту рождения, происхождению или наследству. США и Канада, которые автоматически выдают неограниченное гражданство детям, родившимся на их территории, – самые популярные страны для родильного туризма благодаря высокому уровню жизни и социальных услуг.
